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安徽省乡村饮水安全工程管理办法
发布者:admin  阅读量:526  公布工夫:2014/3/4

                                                    安徽省乡村饮水安全工程管理办法

第一章 总 则
        第一条 为了增强乡村饮水安全工程管理,保障乡村饮水平安,改进农村居民的生涯和生产条件,推动社会主义新农村建立,凭据《中华人民共和国水法》等有关法律、法例,联合本省现实,制订本设施。
        第二条 本设施所称乡村饮水安全工程,是指列入国度和省乡村饮水平安计划,以处理农村居民和农村中小学师生饮水平安为主要目标的供水工程,包孕集中供水工程和疏散供水工程。
        乡村饮水安全工程包孕取水设备、水厂、泵站、大众输配水管网和相干隶属设备。
        第三条 乡村饮水安全工程是公益性基础设施,其建立和管理该当遵照随机应变、兼顾城乡、分类指点、多措并举的原则。
        勉励单元和小我私家到场投资建立、运营乡村饮水安全工程。
        勉励有条件的区域背乡村延长城镇大众供水管网,生长城乡一体化供水。
        第四条 县级以上人民政府该当将乡村饮水平安保障奇迹归入国民经济和社会发展计划,同一体例专项规划,健全管理体制,落实搀扶步伐,执行范例运转,保障饮水平安。
        第五条 县级人民政府是乡村饮水平安的义务主体,对乡村饮水平安保障事情背总责。
        县级以上人民政府火行政主管部门是本行政区域内乡村饮水安全工程的行业主管部门,卖力乡村饮水安全工程的行业管理和业务指点。
        县级以上人民政府生长革新、财务、卫生、环境保护、价钱、住房城乡建设、国土资源等行政主管部门该当根据各自职责,卖力乡村饮水平安的相干事情。
        乡(镇)人民政府该当合营县级人民政府火行政主管部门做好乡村饮水平安的相干事情。
        第六条 任何单元和小我私家皆有珍爱乡村饮用水水源、乡村饮水安全工程设备的任务,有权阻止、告发净化乡村饮用水水源、损毁乡村饮水安全工程设备的违法行为。
        第七条 正在乡村饮水安全工程建立和运转管理等方面做出明显结果的单元和小我私家,由县级以上人民政府大概有关部门予以赞誉。
        第二章 计划取建立
        第八条 县级以上人民政府火行政主管部门该当会同生长革新、卫生等行政主管部门体例乡村饮水安全工程计划,报本级人民政府核准后构造实行。
        体例乡村饮水安全工程计划,该当兼顾城乡经济社会发展,优先建立规模化集中供水工程,进步供水工程范围效益。
        经核准的乡村饮水安全工程计划需求修正的,该当根据本条第一款划定的顺序报经核准。
        第九条 以国度投资为主的乡村饮水安全工程,建设单位由县级人民政府肯定。
        日供水1000立方米以上大概供水生齿1万人以上的乡村饮水安全工程,根据基本建设顺序停止建立和管理,其他工程参照基本建设顺序停止建立和管理。
        乡村饮水安全工程入户局部,由农村居民自行筹资,建设单位大概供水单元统一组织施工建立。
        第十条 乡村饮水安全工程完工前,建设单位该当正在主体工程所在地公示工程范围、国度投资企图大概财务津贴份额、受益农村居民负担用度、工程建立概略、建立工期等内容。
        第十一条 乡村饮水安全工程的勘探、设想、施工和监理,该当相符国度有关技术标准和范例;工程运用的原材料和设备装备等,该当相符国度产物质量标准。
        乡村饮水安全工程的勘探、设想、施工和监理,该当由具有响应天资的单元负担。
        第十二条 乡村饮水安全工程完工后,该当根据国度和省有关规定停止验收。未经验收大概履历支不合格的,不得投入使用。
        国度投资的乡村饮水安全工程验收及格后,县级人民政府该当构造有关部门实时停止清产核资,明了工程所有权、管理权取经营权,并解决资产交代手续。
        第十三条 乡村饮水安全工程根据以下划定肯定所有权:
        (一)国度投资建立的集中供水工程,其所有权归国度一切;
        (二)国度、集体、小我私家配合投资建立的集中供水工程,其所有权由国度、集体、小我私家按出资比例配合一切;
        (三)国度津贴、社会赞助、农村居民建立的疏散供水工程,其所有权归农村居民一切。
        前款第一项划定的乡村饮水安全工程,能够依法经由过程承包、租赁等情势让渡工程经营权,让渡经营权所得收益执行进出两条线管理,专项用于乡村饮水安全工程的建立和运转管理。
        第三章 供水取用火
        第十四条 乡村饮水安全工程能够根据所有权和经营权星散的原则,由所有权人肯定运营形式和经营者(以下称供水单元)。所有权人取供水单元该当依法签订合同,明白两边的权益和任务。
        国度投资的乡村饮水安全工程,由县级人民政府拜托火行政主管部门大概乡(镇)人民政府利用国度所有权。
        勉励组建区域性、专业化供水单元,对乡村饮水安全工程执行同一经营管理。
        第十五条 供水单元该当具有以下前提:
        (一)相符范例的造水工艺;
        (二)依法获得取水许可证和卫生许可证;
        (三)供水水质相符国度生涯饮用水卫生标准;
        (四)间接处置供水管火的从业人员须经专业培训、康健搜检,持证上岗;
        (五) 竖立水源火、出厂火、管网末梢火水质活期检测轨制,并背市、县人民政府卫生行政主管部门和火行政主管部门讲演检测效果;
        (六)法律、法例和规章划定的其他前提。
        日供水1000立方米以上大概供水生齿1万人以上的集中供水工程,供水单元该当设立水质磨练室,装备仪器设备和专业磨练职员,卖力供水水质的一样平常磨练事情。
        供水单元不符合本条第一款、第二款划定前提的,县级人民政府火行政主管部门该当催促并指点供水单元限日整改,有关部门该当赐与技术指导。供水单元正在整改时期该当接纳应急供水步伐。
        第十六条 供水单元该当根据工程设计的水压尺度,连结不间断供水大概根据供水条约分时段供水。果工程施工、装备维修等确需停息供水的,该当提早24小时示知用火单元和小我私家,并背所在地县级人民政府火行政主管部门立案。
        供水设备维修时,有关单元和小我私家该当赐与支撑和合营。停息供水工夫凌驾24小时的,供水单元该当接纳应急供水步伐。
        第十七条 供水单元该当增强对乡村饮水安全工程供水设备的管理和珍爱,活期停止检测、养护和维修,保障供水设备平安运转。
        第十八条 供水单元该当竖立范例的供水档案管理制度。水源转变纪录、水质监测纪录、装备检验纪录、消费运转报表和运转日记等材料该当实在完好,并有专人管理。
        第十九条 供水单元该当建立健全财务制度,增强财务管理,接管有关部门对供水水脚支出、运用状况的监视搜检。
        供水单元该当正在业务场合通告国度和省有关乡村饮水安全工程建立和运转管理的政策措施,并活期宣布火价、水量、水质、水脚进出状况。
        第二十条 勉励供水单元运用自动化控制系统、信息管理体系和节水的手艺、产物和装备,低落工程运转本钱,进步供水的平安保障水平。
        第二十一条 乡村饮水安全工程供水价钱,根据赔偿本钱、保本微利、节约用水、平正肩负的原则,由市、县人民政府肯定。
        第二十二条 供水单元该当取用火单元和小我私家签署供水用水合同,明白两边的权益和任务。
        供水单元该当正在供水管道入户处安装质量及格的计量设备,并根据划定的工夫抄表免费。
        用火单元和小我私家该当包管入户计量设备的一般运用,并定时交纳水脚。
        第二十三条 用火单元和小我私家需求安装、革新用火设备的,该当征得供水单元赞成。
        任何单元和小我私家不得私自正在乡村饮水安全工程输配水管网上接火,不得私自背其他单元和小我私家转供用水。

第四章 安全管理
        第二十四条 县级以上人民政府该当规定本行政区域内乡村饮水安全工程水源保护区。水源保护区由县级人民政府环境保护行政主管部门会同火、国土资源、卫生等行政主管部门提出规定计划,报本级人民政府核准后宣布;跨县级行政区域的水源保护区,该当由有关人民政府配合约定,并报其配合的上一级人民政府核准后宣布。
        县级人民政府环境保护行政主管部门该当正在水源保护区的界限设立明白的天文界标和显着的警示标记。
        第二十五条 任何单元和小我私家不得正在乡村饮水安全工程水源保护区处置以下运动:
        (一)以地表水为水源的,正在取水点四周500米水域内,处置捕捞、养殖、停靠船只等能够净化水源的运动;正在取水点上游500米至下流200米水域及其两侧纵深各200米的陆域,排入工业废水和生涯污水大概正在沿岸倾倒废渣、生涯渣滓。
        (二)以地下水为水源的,正在水源点四周50米范围内设置渗水茅厕、渗水坑、粪坑、垃圾场(站)等污染源。
        (三)以泉水为供水水源的,正在保护区范围内开矿、采石、与土。
        (四)其他能够损坏水源大概影响水源水质的运动。
        第二十六条 县级人民政府火行政主管部门该当规定乡村饮水安全工程设备珍爱局限,经本级人民政府核准后予以宣布。供水单元该当正在珍爱范围内设置警示标记。
        第二十七条 正在乡村饮水安全工程设备珍爱范围内,制止处置以下风险工程设备平安的行动:
        (一)挖坑、与土、挖砂、爆破、打桩、顶进功课;
        (二)排放有毒有害物质;
        (三)建筑建筑物、构筑物;
        (四)堆放渣滓、废弃物、污染物等;
        (五)处置风险供水设备平安的其他运动。
        正在乡村饮水安全工程供水主管讲两侧各1.5米范围内,制止处置挖坑与土、堆挖、碾压和建筑永久性建筑物、构筑物等风险乡村饮水安全工程的运动。
        第二十八条 正在乡村饮水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站核心30米范围内,任何单元和小我私家不得建筑畜禽饲养场、渗水茅厕、渗水坑、污水沟道和其他生涯消费设备,不得堆放渣滓。
        第二十九条 任何单元和小我私家不得私自改装、迁徙、撤除乡村饮水安全工程供水设备,不得处置影响乡村饮水安全工程供水设备运转平安的运动。确需改装、迁徙、撤除乡村饮水安全工程供水设备的,该当正在施工前15日取供水单元协商一致,落实响应步伐,触及供水主体工程的,该当征得所在地县级人民政府火行政主管部门赞成。形成供水设备破坏的,义务单元大概小我私家该当依法补偿。
        第三十条 县级以上人民政府环境保护、卫生和火行政主管部门该当根据职责合作,增强对乡村饮水安全工程供水水源、供水水质的珍爱和监督管理,活期构造有关监测机构对水源地、出厂水质、管网末梢水质停止化验、检测,并宣布效果。
        前款划定的水质化验、检测所需用度由本级财务负担,不得背供水单元收取。
        第三十一条 县级人民政府火行政主管部门该当会同有关部门制订乡村饮水平安保障应急预案,报本级人民政府核准后实行。
        供水单元该当制订供水平安运转应急预案,报县级人民政府火行政主管部门立案。
        果环境污染大概其他突发事件形成供水水源水质净化的,供水单元该当立刻住手供水,启动供水平安运转应急预案,并实时背所在地县级人民政府环境保护、卫生和火行政主管部门讲演。
        第五章 搀扶步伐
        第三十二条 市、县级人民政府卖力落实乡村饮水安全工程运转保护专项经费。
        运转保护专项经费重要泉源:市、县级财政预算布置资金,经由过程承包、租赁等体式格局让渡工程经营权的所得收益等。
        第三十三条 市、县级人民政府该当将乡村饮水安全工程建立用地作为公益性项目归入本地年度建立用地企图,优先布置,保障地皮供给。
        乡村饮水安全工程建设项目,能够依法运用集体建立用地。触及农用天的,该当依法解决农用天转用审批手续。
        第三十四条 企业投资乡村饮水安全工程的运营所得,依法免征、减征企业所得税。
        乡村饮水安全工程建立、运转的其他税收优惠,根据国度和省有关规定实行。
        第三十五条 乡村饮水安全工程运转用电实行农业生产用电价钱。
        第六章 法律责任
        第三十六条 违背本设施划定,供水单元私自住手供水大概已推行停水关照任务,和已根据划定检验供水设备大概供水设备发作毛病后已实时构造抢修的,由县级以上人民政府火行政主管部门责令纠正,能够处2000元以上5000元以下的罚款;发作水质净化已立刻住手供水、实时讲演的,责令纠正,能够处5000元以上1万元以下的罚款。
        违背本设施划定,供水单元的供水水质不符合国家规定的生涯饮用水卫生标准的,由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令纠正,并根据有关法律、法例和规章的划定予以处分。
        第三十七条 违背本设施划定,有以下行动之一的,由县级以上人民政府火行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,能够处2000元以上1万元以下的罚款:
        (一)私自改装、迁徙、撤除乡村饮水安全工程供水设备的;
        (二)私自正在乡村饮水安全工程输配水管网上接火大概私自背其他单元和小我私家转供用水的。
        第三十八条 违背本设施第二十五条第一项至第三项划定的,由县级以上人民政府火行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,能够处5000元以上2万元以下的罚款。
        第三十九条 违背本设施第二十七条第一款第一项至第四项、第二款划定的,由县级以上人民政府火行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,能够处1000元以上5000元以下的罚款;形成乡村饮水安全工程设备破坏的,依法负担补偿义务。
        第四十条 违背本设施划定,正在乡村饮水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站核心30米范围内建筑畜禽饲养场、渗水茅厕、渗水坑、污水沟道和其他生涯消费设备,大概堆放渣滓的,由县级以上人民政府火行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,能够处5000元以上2万元以下的罚款。
        第四十一条 违背本设施有关乡村饮水安全工程建立管理划定的,由有关主管部门责令限日纠正,并根据有关法律、法例和规章的划定予以处分。
        第四十二条 各级人民政府及有关部门的工作人员正在乡村饮水安全工程建立和管理工作中,有滥用职权、徇情枉法、玩忽职守情况的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
        第七章 附 则
        第四十三条 本设施以下用语的寄义:
        (一)集中供水工程,是指以乡(镇)大概村为单元,从水源地集中取水,经净化和消毒,水质到达国度生涯饮用水卫生标准后,应用输配水管网同一运送到用户大概集中供水点的供水工程。
        (二)疏散供水工程,是指以户为单元大概联户建立的供水工程。
        第四十四条 本设施自2012年5月1日起实施。

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